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金融隐私权立法需审慎 阻碍合法利用会增加成本

发布时间:2018-01-03

   “加快技术驱动,通过区块链在内的技术把数据的交换、交易、流动更好地做起来,才能实现数据驱动型的创新模式,创新国家的建立。”近日,在京召开的2017年大数据合作与合规峰会上,中国人民大学法学院副院长杨东在峰会上表达了上述观点。峰会由科学院法学所、中国法学会网络与信息法学研究会、腾讯集团数据与隐私保护中心联合主办。

  目前,数据的权属问题尚未明确,以数据为中心产生的经济利益冲突不可回避,在企业利用数据的过程中,因法律关系所产生的争议较难解决。

  腾讯研究院金融研究中心副主任史广龙认为,如果不计成本,以保护个人金融信息为最高原则,国内可以做到很高的水平,但推动个人信息保护的同时,也会增加社会成本,甚至阻碍技术创新和产业发展,这就需要考虑到多方平衡,考验立法者的智慧。持有相同观点的还包括京东金融研究院法律研究中心秘书长李燕。

  “立法的思路和策略需要大智慧,我们不可能搬欧盟的套路,而必须考虑到行业企业的发展,为用户的福祉促进大数据产业的发展。”蚂蚁金服法律研究中心副主任宋伟说。

  杨东透露,中央网信办正在制定有关数据流通、数据交易相关的规则。他也提议,在个人信息保护法里应有专门的专章规定。

  此外,也有专家提议,未来的立法中可以提炼并设置个人信息保护的相关原则,比如:用户为先、授权为先、知情透明等数据保护的基本原则。

  近些年,涉及数据出境的话题开始显现。腾讯研究院金融研究中心副主任刘建说,数据出境的情形大致分为:母公司与分支机构之间;跨境支付;双边协议等。对个人而言,主要涉及数据安全;对企业或机构而言,具体包括符合监管,保证经营合法性;兼顾商业利益进行合作开发。对国家而言涉及金融主权。

  数据出境在安全和需求上是个两难问题,一方面,数据出境安全风险客观存在,另一方面,数据出境也是现实需求。刘建认为,数据出境需要在安全和需求中寻找一个平衡点。

  目前,数据出境安全评估指南还在继续研讨和修订过程中,后续将对外公布。作为数据出境安全评估指南起草组专家组成员、中国电子标准化研究院高级工程师何延哲认为,如果数据接收方所属国家缺乏个人信息保护相关的法律法规,缺乏维权的行政和司法救济渠道,涉及到跨境的数据或面临更大的风险。

  数据跨境涉及到高风险并非完全不得出境,而是提醒企业把风险降下去后再出境。“标准指南更多是希望企业用这个标准把内部的风险管控好。”何延哲说。

  李燕认为,在数据生命周期中,通过数据保护策略和合规策略,保护用户的数据对于企业的长远发展具有重要意义。

  百度高级法律顾问张朝也表示,大数据所提供的个性化服务,一方面企业践行数据的合规,另一方面,也在保护这个数据的资产。

  如何做好风险管控成为数据企业面临的现实问题。技术驱动合规监管成为重要措施。这其中涉及到数据的追溯、预警、溯源能力,包括数据出境后可能走向什么样的状态,都需要相应的技术加持。

  “还应该加快技术驱动,通过区块链在内的技术,把数据的交换、交易、流动更好地做起来。只有采取一个更好的技术驱动和创新,才能够实现数据驱动型的创新模式,创新国家的建立。否则,不去疏导,不去寻求良性的、顺畅的数据交易、数据交换、数据共享模式,就可能导致非法利用数据交易和数据交换。”杨东说。

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